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都政办发〔2018〕84号关于印发自治县2018年政策性农业保险支持贷牛(羊)还牛(羊)产业实施方案的通知

发布时间:2018-08-10 10:52     来源:都安政府网     作者:本站编辑

各乡镇人民政府,县直各单位:

现将《都安瑶族自治县2018年政策性农业保险支持贷牛(羊)还牛(羊)产业实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

                       都安瑶族自治县人民政府办公室

                2018年8月10日

公开方式:主动公开)


都安瑶族自治县2018年政策性农业保险

支持贷牛(羊)还牛(羊)产业实施方案

 

     为推动我县政策性农业保险工作持续健康发展,贯彻落实《自治区财政厅、自治区保监局<关于加大政策性农业保险扶持力度支持深度贫困地区脱贫攻坚的通知>》(桂财金〔2018〕37号)、《广西壮族自治区财政厅关于开展部分自治区险种试点工作的通知》(桂财金〔2018〕10号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于鼓励开展地方特色农产品保险若干指导意见的通知》(桂政办函〔2014〕74号)精神,帮助广大参与贷牛(羊)还牛(羊)产业养殖户防范养殖风险,巩固农户的生产和经营成果,提高农户养殖积极性,加快全县贷牛(羊)还牛(羊)产业发展,助推精准脱贫,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以实施乡村振兴战略为根本,以脱贫攻坚为目标,积极服务“三农”,紧紧围绕市委、市人民政府《河池市2018年“十大百万”扶贫产业工作要点》要求,不断完善农业保险政策,逐步建立科学合理、持续长效的农业保险制度体系,着力促进我县农民增收和农业农村经济又好又快发展。

二、政策性农业保险原则

按照“政府引导、政策支持,市场运作、协同推进”基本原则,坚持因地制宜,采取多种形式组织养殖企业和农户统一投保、集中投保。要充分发挥龙头企业、专业合作经济组织、基层村级组织对农户的组织和服务功能,动员和带动农户投保。坚持做到“五公开,三到户”(惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开,承保到户、定损到户、理赔到户)保险监管要求,确保农户知情权、参与权和索赔权。

三、保险实施主要内容

(一)实施范围及对象

全县所有建档立卡贫困户参与贷牛(羊)还牛(羊)扶贫产业领取的牛羊。

(二)实施险种主要内容

1.贷牛养殖保险

(1)保险标的。同时符合下列条件的贷牛作为保险标的:贷牛须在本县水产畜牧兽医部门备案的优良品种牛;贷牛体重在50公斤(含)以上或者畜龄需在3个月(含)以上,3周岁(含)以下;饲养场所管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;在非疫区贷牛经畜牧兽医部门验明无伤残,无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且贷牛必须有能识别其身份的统一标识;散养农户必须在畜牧管理和技术部门指导下进行养殖。

(2)保险责任:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险牛死亡,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;暴风、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、雷击、泥石流、山体滑坡、地震;口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、牛瘟、疯牛病(牛海面状脑病)、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血病、日本血吸虫病及口蹄疫强制免疫副反应,以及因病致政府实施强制扑杀。

(3)保险期限及被保险人:保险期限为1年,起始时间为认领牛犊日期。被保险人为贷牛的建档立卡贫困户。

(4)保险金额、费率和保险费:保险金额8000元/头,费率5%,保险费400元/头。

2.贷羊养殖保险

(1)保险标的:同时符合下列条件的贷羊(含本地山羊、澳寒羊和基础母羊)可作为本保险合同的保险标的。投保贷羊必须在当地水产畜牧兽医部门备案;饲养场所管理制度健全、饲养圈舍卫生、能够保证饲养质量;投保贷羊经水产畜牧兽医部门验明无伤残,投保时无本保险责任范围内的疾病,营养良好,饲养管理正常,能按所在地畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录,且投保贷羊只必须有能识别其身份的统一标识。

(2)保险责任:在保险期间内,由于下列原因直接造成保险羊死亡,保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落;暴风、龙卷风、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹、雷击、泥石流、山体滑坡、地震;疾病、疫病、难产死亡。

(3)保险期限、被保险人:保险期限为1年,起始时间为认领贷羊日期。被保险人为贷羊的建档立卡贫困户。

(4)保险金额、费率和保险费:本地山羊保险金额1000元/只、费率5%、保费50元/只;澳寒羊保险金额1200元/只、费率5%、保费60元/只;基础母羊保险金额1500元/只、费率5%、保费75元/只。

四、保费筹集

1.根据《广西壮族自治区财政厅关于开展部分自治区险种试点工作的通知》(桂财金〔2018〕10号)精神,我县建档立卡贫困户贷牛养殖保费由自治区财政承担300元/头,自治县财政承担100元/头。

2.根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于鼓励开展地方特色农产品保险若干指导意见的通知》(桂政办函〔2014〕74号)精神,建档立卡贫困户贷羊养殖保费由自治区、自治县财政共同承担,即本地山羊保费自治区财政承担30元/只,自治县财政承担20元/只;澳寒羊保费自治区财政承担36元/只,自治县财政承担24元/只;基础母羊保费自治区财政承担45元/只,自治县财政承担30元/只。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各乡镇、县直各相关部门要高度重视,强化组织领导,指定专人负责抓好工作落实,积极稳妥推进政策性农业保险推行工作,确保按时完成工作任务。

(二)落实工作责任。

各乡镇、县直各相关部门要把政策性农业保险试点险种作为本部门的重点工作来抓紧抓好,明确责任,合力推进,确保工作实效。

自治县财政局:承担牵头工作职责,负责组织相关职能部门制定工作实施方案;做好保费补助资金的预算、筹集、拨付、管理、结算、监督等工作;配合行业主管部门发挥专业优势,落实年度工作计划;做好灾害鉴定技术服务和查勘定损的协调工作;引导和监督保险经办机构严格执行农业保险政策规定,扎实做好宣传发动、承保理赔、防灾减损等基础性工作。

自治县水产畜牧兽医局:负责提供贷牛羊基础数据;配合做好政策性农业保险的宣传工作;做好贷牛羊统一标识的登记和识读工作;负责出具保险标的死亡原因鉴定报告,对重大疫病进行鉴定出证;协助保险公司做好保险事故的查勘认定工作。

自治县水利局:负责做好对农业灾害风险的区域界定、监测、预警、防洪减灾、评估等工作。

自治县气象局:负责收集提供险种受气象灾害影响的相关数据和专业分析,积极配合保险机构完善理赔手续,做好灾害界定工作。

保险部门:负责承办政策性农业保险业务工作,积极配合有关职能部门做好理赔工作和财政补贴资金的申请工作;严格遵循“主动、迅速、科学、合理”的理赔原则,组织做好农业保险查勘定损和理赔工作。

(三)加强保险服务

保险部门要高度重视,认真做好理赔工作,把理赔服务作为政策性农业保险的关键环节来抓,加快培训理赔技术人员,直接面对农户开展理赔;坚持依法经营,严格按照保险条款进行理赔,不得随意变更理赔标准;优化理赔工作流程,加快查勘定损速度;建立理赔绿色通道,实行限时结案制和责任追究制,提高理赔服务效率。

(四)加大宣传力度

各乡镇各相关部门要切实做好政策性农业保险宣传工作,广泛宣传金融保险知识,增强广大农民群众的保险意识和风险意识,引导广大农民群众自觉自愿参与农业保险,为深入推动政策性农业保险工作创造良好的氛围。

(五)强化监督检查

自治县将政策性农业保险支持脱贫攻坚产业工作落实情况纳入绩效考核内容,实行“一季度一督查、一季度一通报、一季度一约谈”的“三个一”制度,每个季度末,各相关单位要将农业保险工作进度情况送至自治县政策性农业保险领导小组办公室(设在自治县财政局)。对工作不落实、投保进度慢的有关单位,进行通报批评、约谈、挂牌督办,确保我县政策性农业保险支持脱贫攻坚产业工作任务圆满完成。

 

 

 

 

 抄送:自治县党委办公室,自治县人大常委会办公室,自治县政协办公室,自治县人民法院,自治县人民检察院。

 都安瑶族自治县人民政府办公室

2018年8月10日印发

 

 

        
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